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特朗普只关心对华贸易协议,但其团队想要更多
2019-01-24

  澳大利亚洛伊解读者网站近日发表洛伊国际政策研讨所高级研究员萨姆·罗格文的文章称,特朗普与其团队在制订对华政策的动机方面存有不合。无论哪一方观点胜出,对澳大利亚都是不利的。全文摘译如下:

  多年来,我始终以为,在与中国争夺亚洲战略霸权的长期奋斗中,美国将是输家。我在今年早些时候为《金融评论报》撰写的一篇有关朝鲜核危机的长篇文章中总结了我的立场:美国在亚洲保持其领导地位是由于自暗斗结束以来,而且能够说在那之前,不人挑衅美国的地位,事实上,美国坚持其领导地位合乎所有人的利益。在这种情形下,引导地位的成本相对低廉。 美国关岛安德森空军基地(视觉中国)

  然而,当初美国所面临的挑战大大增加了其在亚洲领导地位的本钱。朝鲜发射搭载核弹头的弹道导弹打击主要美国城市的才干就是这类成本之一,但显然中国的崛起是一个高昂得多的成本。

  中国领有成为一个常驻大国的优势,这象征着中国可能更加想要维护自身。中国还可能在本地投射实力,而美国却在中东跟欧洲负有任务。

  尚不清楚美国事否真的需要保持其在亚洲的主导地位——即便它不再是领军者,它仍将享受亚洲古代化所带来的经济利益。此外,主导位置到底对美国有什么好处?在冷战期间,这个问题更容易回答,因为美国当时正在与一个存在寰球意识状况野心的大国发展生存斗争。中国是一个富强的新力量,但几乎不证据表明它怀有苏联式的野心。

  我对这些基本问题没有转变看法,但在2018年初,我认为美国会在没有太多重大阻力的情况下继续走向这样的未来。我之所以说“持续”是因为这个模式或多或少是由乔治·W·布什和奥巴马政府制定的,我也没猜想到特朗普会偏离这个模式。

特朗普

  然而,他偏离了这个方向,美国的良多盟友也是如斯,包括澳大利亚。

  美国对中国长期发展轨迹的看法有了明显转变。库尔特·坎贝尔和埃利·拉特纳2018年2月发表的一篇文章很好地体现了思维的改变,而副总统彭斯2018年10月在哈德逊研究所的讲演以及把中国定义为竞争对手的《美国国家保险策略》则体现了政策的转变。当然还有特朗普的关税。

  华盛顿的反华感情超越了党派界线,而重要的是,这也弥合了白宫内部的分歧。据说,特朗普政府制定了两项外交政策:一个是总统制定的,另一个是其政府的其别人制定的。

  特朗普与其团队有分歧的部分兴许是念头问题:美国只是渴望与中国达成更好的贸易协议,还是说商业战只是遏制中国对美国在亚洲主导地位挑战的更广泛举措的一部分?特朗普本人很可能只想要前者,而且他始终反对美国充当世界警察的主张。如果他得到了他想要的经济解决打算,他可能不会太在意战略前景。这是他的盟友们所担忧的,其外交政策团队中的其余人也同样担心,他们对美国在世界上的地位持有更传统的看法。

马蒂斯作为特朗普团队中对美国战略地位持有较为传统价值观的一员,当初已经辞职。(视觉中国)

  因此,只管我对美国在2018年对中国的还击如此剧烈觉自得外,但“动机”问题仍然存在。

  如果特朗普的个人观点胜出,咱们可能会看到美国在亚洲的策略地位将连续逐渐并相对下降。假如他的团队获胜,而且或者如果特朗普在2020年大选中输给更传统的候选人,咱们将不得不面对美国跟中国之间更加久长的对抗。

  这两个结果都对澳大利亚不利。

  编辑 | 王恩泰


 


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